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キャンプ・デイビッド協定は、エジプト大統領アンワル・サダトとイスラエルのメナケム首相によって署名された一連の協定でした。米国大統領の歴史的な田舎の隠れ家であるキャンプ・デイビッドでの2週間近くの秘密交渉の後。双方はジミー・カーター大統領によって結ばれ、協定は1978年9月17日に調印された。画期的な協定はイスラエルとエジプトの間の不安定な関係を安定させたが、キャンプ・デイビッド協定の長期的な影響は議論の余地がある。
キャンプ・デイビッド合意の最終目標は、イスラエルの存在権のアラブの承認を正式に確立することにより中東の平和の枠組みを確立し、いわゆる「占領地」からイスラエル軍と市民を撤退させる手順を開発することでした。ヨルダン川西岸(パレスチナ国家の設立を可能にする)とイスラエルの安全を守るための措置を講じる。
エジプトとイスラエルは、1948年にイスラエルが設立されて以来、さまざまな軍事および外交紛争に関与しており、1967年の6日間戦争と1973年のヨムキプール戦争の後、緊張が特に高まっていました。
さらに、1967年の紛争中に、イスラエル人はエジプトの支配下にあったシナイ半島を支配していました。
協定はしばしば対立相手の歴史的な合意であり、サダトとビギンは両方ともその功績を認めて1978年のノーベル平和賞を共有しましたが、その地域全体が依然として紛争に陥っていることを考えると、それらの全体的な意義は議論の余地があります。
解像度242
キャンプ・デイビッド合意は1978年の夏に数日間交渉されたが、実際にはジミー・カーターがジェラルド・フォードを破った後1977年1月に大統領に就任したときに始まった数ヶ月の外交努力の結果であった。
アラブとイスラエルの紛争の解決と、国家権力に関するイスラエルの主権とパレスチナ人の権利に関する問題の解決策は、1967年の国連安全保障理事会決議242の通過以来、国際外交の聖杯でした。
決議242は、「戦争による領土の獲得」、特に1967年の6日間戦争を非難し、中東で永続的な平和を達成する必要性を引用しました。
世界大国としての役割、そして世界舞台でのイスラエルの最大の支持者である米国は、これらの目的を達成する上で最終的に中心的な役割を果たし、そうすることは1976年の大統領選挙の準備段階でカーターのプラットフォームの要となりました。
しかし、歴史的には、イスラエルとエジプトの両方の指導者は、1977年11月にイスラエル議会のクネセット会議の前にサダトが話すことに同意するまで、テーブルに来ることを渋っていました。
彼の演説の数日後、双方は非公式で散発的な和平交渉を開始し、最終的には、イスラエルとアラブ諸国間の最初のそのような正式な合意であるキャンプ・デイビッド合意に署名することになる。
サダトはオリーブの枝を彼の地域のライバルに広げて、米国とその同盟国に好意を与えたと考えられています。エジプトの経済は長年停滞していました。特に、6日間の戦争中にイスラエルがシナイ半島とヨルダン川西岸に侵入したことに応じてエジプトが行ったスエズ運河の封鎖以来。
キャンプデイビッド協定の協定
エジプトとイスラエルの間に激しい非難があり、キャンプ・デイビッドでの話し合いに向かい、カーターはコンセンサスに達するために何度かキャンプ・デイビッドのそれぞれのキャビンでリーダーのそれぞれと別々に話さなければならなかったと伝えられています。
それでも、エジプトとイスラエルは、以前に議論された多くの問題に同意することができました。結果として得られたCamp David Accordsは、本質的に2つの別個の契約を特色としていました。 「中東の平和のための枠組み」と題された最初の、
エルサレム
イスラエルとパレスチナの両方が彼らの首都としての役割を果たしたいエルサレム市の未来は、この契約から著しく意図的に除外されました。 2019年、ドナルド・トランプ大統領とイスラエルの首都として正式に承認された彼の発表に感謝します。
「エジプトとイスラエルの平和条約締結の枠組み」と題された第2の合意は、1979年3月に6ヵ月後、双方によって批准された平和条約(イスラエルとエジプトの平和条約)を効果的に概説しました。
協定とその結果の条約は、イスラエルがシナイ半島から軍隊を撤退させ、エジプトとの完全な外交関係を回復することを求めました。エジプトは、イスラエル船がイスラエルと紅海を効果的に結ぶ水域であるスエズ運河とティラン海峡を使用し、通過させることを余儀なくされます。
特に、第2の「枠組み」から生じた条約は、米国が軍事援助を含む年間数十億の補助金を両国に提供することも求めました。交渉された条件では、エジプトは米国から毎年13億ドルの軍事援助を受け取り、イスラエルは30億ドルを受け取ります。
その後数年間、この財政援助は、米国側の両国が関与する他の援助パッケージおよび投資に加えて行われました。イスラエルとエジプトの平和条約で指定された補助金は、今日まで続いています。
キャンプデイヴィッド合意の余波
以来、数十年にわたってエジプトとイスラエルの協力関係(完全ではないにしても)の基礎を築くことにより、中東の外交に重要な役割を果たしてきましたが、キャンプデイビッド合意のすべての要素に全員が参加しているわけではありません。
イスラエルが裏切りとして存在する権利をエジプトが正式に認めたため、同地域の国々の連合であるアラブ連盟は、北アフリカ諸国を今後10年間、加盟を停止した。エジプトは、1989年までアラブ連盟に完全に復帰しませんでした。
さらに重要なことに、国連はパレスチナの代表と意見なしで書かれたため、協定の最初の合意、いわゆる「中東の平和のための枠組み」を決して受け入れなかった。
それでも、キャンプデイビッド協定は長年にわたって世界の激動の地域であった平和をほとんど育てていませんでしたが、中東の2大国間の関係を安定させてきました。
さらに、1993年にオスロ合意、イスラエルとパレスチナ解放機構(PLO)によって署名された合意の基礎を築き、重要な問題を解決し、地域をまだとらえどころのない永続的な平和に一歩近づかせました。
ソース
キャンプデビッドアコード。歴史家のオフィス。米国国務省。 State.gov。
キャンプデビッドアコード; 1978年9月17日。アバロンプロジェクト。イェール大学ロースクール。
Camp David Accords:中東の平和の枠組み。ジミー・カーター図書館。